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【2022年铜陵招商】铜陵 "亩均论英雄" 改革 2.0 版实施 资源配置更精准产业转型更高效
铜陵 "亩均论英雄" 改革 2.0 版实施 资源配置更精准产业转型更高效 一、评价体系升级 覆盖范围与分类管理双突破 铜陵市日前出台《工业企业亩均效益评价实施意见(2.0 版)》,进一步深化 "亩均论英雄" 改革。新版政策扩大评价范围,将规模以上工业企业和占地 3 亩以上的规下工业企业全部纳入评价体系,实现工业企业全覆盖。同时,针对新设立企业、重大项目建设期企业等特殊类型,设置不超过三年的过渡期,体现政策灵活性。 评价指标体系更加科学,在原有亩均税收、亩均产值基础上,新增研发投入强度、单位能耗产出等指标,权重占比达 30%,引导企业向绿色化、创新化转型。对电力、燃气等公益性企业实施免评政策,确保改革不影响民生保障领域。 二、资源要素差别化配置 倒逼企业提质增效 根据评价结果,铜陵市将企业划分为 A(优先发展类)、B(鼓励提升类)、C(监管调控类)、D(倒逼转型类)四类,实施 "正向激励 + 反向倒逼" 机制: A 类企业:优先保障用地、用能、信贷等要素,2022 年给予 A 类企业新增用地指标 80% 倾斜,工业用水价格下浮 10%。 D 类企业:实施用电用能阶梯加价,土地使用税按最高标准征收,2021 年倒逼 32 家 D 类企业完成转型或退出市场,腾出土地 500 余亩。 数据显示,2021 年铜陵市规上工业企业亩均税收达 18.5 万元 / 亩,同比增长 22%;单位工业增加值能耗下降 5.6%,改革成效显著。 三、精准服务与长效机制 优化产业发展生态 铜陵市建立 "一企一策" 服务专班,为 B、C 类企业制定个性化提升方案。2022 年一季度,累计开展政策培训 12 场,惠及企业 300 余家,帮助 28 家企业申报省级技术中心,15 家企业完成智能化改造。 为确保改革持续深化,铜陵市将评价结果纳入政府绩效考核,权重占比达 5%,并建立动态调整机制,每季度更新企业评价数据。市经信局相关负责人表示,下一步将拓展评价范围至服务业企业,形成全产业覆盖的 "亩均论英雄" 体系,推动经济高质量发展。
2022-05-12
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